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中学地理知识点:能源紧张引起广泛关注(3)


    据国内多家部门预测,按照目前国民经济对电力需求的增长,到2020年在我国GDP达到4万亿美元时,全国所需的发电装机总容量应为8.5亿千瓦到9亿千瓦。也就是说从2006年到2020年,全国每年新增装机仍需2000多万千瓦以上。
    从总体上预测,国民经济的平稳增长中的结构性改变提升了电力需求系数,这种结构性的因素在2004年将会继续发生作用,经济增长的能源消耗增大的趋势短期内难以扭转。工业化加速的进程中,电力生产将应对电力需求的加快增长,2004年电力供求紧张的格局将继续演绎。2004年中国总体电力供需形势将比今年更为严峻,预计2005年会由紧张开始走向缓和,到2006年才会基本平衡。
    2004年,由于电力需求继续高速增长,同期电源投产容量相对不足,全国总体电力供需形势将比今年更为严峻,持续拉限电的地区有所增加。全国用电量将超过20000亿千瓦时,增长速度预计11%左右,净增用电量约2000多亿千瓦时。
    预计2005年和2006年,电力供需形势由紧张逐步走向缓和,拉限电的负荷和电量都将有所减少。全年新增发电装机容量将进一步加快,新增装机容量将分别达到5000万和6200万千瓦,到2006年底我国发电装机总容量可望突破5亿千瓦,达到5.3亿千瓦左右。预计2005年全年用电量增长将达到7%到10%,取中按8.5%计算,全年全社会的用电量将达到22682亿千瓦时;到2006年用电增速预计将达到6%到8%,取中按7%计算,全年全社会用电量将达到24275亿千瓦时。全国电力供需基本平衡,但局部地区可能仍然紧张。
    [对策]能源行业持续发展任务艰巨
    为保持我国国民经济的持续协调健康发展,必须下大力气保障主要能源产品供需在总体和构成上实现基本平衡,对此需要加强以下几方面工作。
    1、建立电力危机应对机制。在发生大面积停电的紧急情况下,能够快速反应,有效维护社会秩序,保持社会稳定。同时,加强国家宏观规划管理,在准确把握未来经济发展趋势和电力需求水平基础上,合理安排电力建设规模和进度,避免电力建设的大起大落,保证电力工业平稳健康发展。
    2、理顺电价机制,促进电网间电力电量调剂。加快落实输配电价,增强电网自我发展能力,优化电网结构,消除电网瓶颈。加强各方协调,保证电煤供应。各级政府则应根据本地区用电需求特性的不同特点,尽快研究制定出台峰谷电价、季节性电价、可中断电价、多费率电价等多种电价政策,缓解当前用电紧张局面。
    3、加强电力的管理调配,对一些地区还在延续的高耗能(电)企业价格优惠政策,要坚决予以纠正;对数量众多、社会效益低下、污染环境、不符合产业政策的小型高耗能(电)企业,继续实行严格的关、停政策,并且防止在市场需求有所好转的情况下死灰复燃。
    4、加大对国有重点煤矿的合理投入,提高生产技术水平。鉴于国有重点煤矿对煤炭市场供给的重要地位,今后国家应继续加大对煤炭行业投资,扩大生产规模,增强企业发展后劲。煤矿企业也应注重提高生产的技术水平,提高煤炭洗选率水平,扩大洗精煤产量,提高开拓进尺、单产单进及人员效率。另外,国家应对一些开采水平低、危及国有大矿生产安全的小煤矿进行限制,避免煤炭资源的浪费。
    5、提高铁路运输能力,保障煤炭运输的需要。煤炭运输方式中,铁路运输是最便利,成本也相对较低的方式。因此铁路承担了大部分煤炭的运量。目前部分地区出现的运力紧张状况应引起重视;特别是经济快速增长的华东地区,应避免由于煤炭供给不足,而影响这些地区经济的进一步发展。
    6、协调好煤电价格,保证电煤供需平衡。电价与煤价缺乏联动性,由此产生的矛盾由来已久,但自去年煤炭涨价以来,这种矛盾更加突出,并且已危及到今年电煤的供应。建议有关部门继续采取措施,理顺电价与煤价的关系,保障电煤的充足供给。
    电力供需测算表单位:亿千瓦小时
    项  目 1985 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
    可供量  4118 6230 10023 12305 13473 14633 15700 16800 18000 22500 24150
    消费量  4118 6230 10023 12305 13471 14634 15800 17050 19350 22682 24275
    平衡差额 -  -  -   -    +2  -1 -100 -250 -1350 -182 -125
    注:1985-2001年为中国统计年鉴数,2002-2004年为估算数
    煤炭供需测算表单位:万吨
    项  目 1985年 1990年 1995年  1999年  2000年
    可供量 82776.6 102221 133461.7 103576.1 98176.1
    消费量 81603  105523 137676.5 126365.3 124537.4
    平衡差额 1173.6  -3302 -4214.8 -22789.2 -26361.3
    项  目  2001年 2002年 2003年 2004年
    可供量  108480.0 121500 152000 175000
    消费量  126211.3 147000 165000 189000
    平衡差额 -17731.3 -25500 -13000 -14000
    注:1985-2001年为中国统计年鉴数,2002-2004年为估算数
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