中学地理知识点：“黄金时期”(2)
http://www.newdu.com 2025/09/16 03:09:37 新东方 佚名 参加讨论
通过研究我们发现，纵观上世纪后50年和本世纪前50年，我国总人口的负担系数呈现出一个先降后升的“U”形趋势，而谷底就在今后的20年，一直保持在较低水平。从现在到2010年，中国的人口抚养比会有一个缓慢的下降;2010年前后，总负担系数会降到最低点。此后，由于人口老龄化速度加快，总人口负担系数将停止下降而开始上升，到2050年前后将达到一个新的高峰。正因如此，我们说，今后20年中国的人口年龄结构将为我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设提供良好的人口条件。在此期间，有如下三个特征为发展提供机遇：一是劳动力人口供给充分，如果就业充分，会创造出较多的社会财富;二是储蓄率较高，如果能转化为投资，会加速经济增长;三是社会保障支出负担轻，财富积累速度比较快。 重视人口转变黄金时期才能尽享“人口红利” 记者：一般来讲，人们认为人口数量多、密度高对经济、社会的发展是个不利因素。 于学军：从某种意义上讲是这样。但更关键的问题是一个国家一个地区采取什么样的人口战略，如何把握机会。19世纪早期到20世纪上半叶东亚地区多为外来势力的殖民地，或为某种超强力量的附属者，其自身的政治经济独立地位一直无从谈起。而且东亚地区人口数量多，增长速度快，人口密度高，资源相对比较匮乏。但正是在这种不利的条件下，以日本、韩国、中国的台湾和香港地区为核心的东亚却创造了经济增长持续20多年的奇迹。 日本正是在60年代和70年代时，利用人口的负担系数比较低的机会加速了经济的发展，从而跻身于世界经济大国的行列。日本著名学者黑田俊夫在比较了中国和日本的年龄结构转化模式后指出，中国在今后几十年的人口年龄结构转化与日本在60年代时的情景酷似。从统计数据上看，中国人口年龄结构的转变滞后日本25-30年。如果中国也能及时有效地抓住本国人口年龄结构的黄金时期，定会使经济发展上一个新的台阶。 记者：您认为，要将“人口红利”这种潜在的机遇转化现实，需要做哪些战略调整? 于学军：注意到这一点很重要。因为人口转变所带来的黄金时期只是为一个国家或地区的经济增长提供了一个有利的环境，要将潜在的机遇转换为现实的经济增长和财富积累，必须辅之以及时而有效的发展战略调整。其中，适宜的政策和体制至关重要。东亚地区经济起飞之所以受益于人口转变带来的“红利”，主要是政府能够审时度势，及时调整发展战略。相反，拉丁美洲的发展中国家因为过分强调市场的自由调节，而忽视了政府的宏观调节，面对人口转变的机遇期，没有及时作出战略和政策反映，使得这些国家的人口转变黄金时期，没有出现经济的快速增长现象。面对同样的机遇，东亚的经验和拉丁美洲的教训值得我们借鉴。 另外两个迹象十分值得我们注意。第一，中国总人口抚养比的优势将随着经济全球化的过程逐渐削弱，原因是马来西亚、印度、印度尼西亚、菲律宾、越南等亚洲人口大国的总人口抚养比最低时期也将在中国之后相继到来。由于中国与这些国家在国际竞争中的比较优势相似，特别是在争夺劳动密集型产品市场时，将逐渐对中国构成竞争压力。第二，由于中国加入世界贸易组织和劳动力流动速度加快，加之中国经济增长速度快和人民生活水平的提高，中国劳动力工资增长速度快，也会逐步削弱总人口负担系数的优势。 中国必须在未来10年中尽可能快地发展 记者：您认为我们应该如何抓住这个“黄金时期”所提供的机遇，使人口因素成为中国现代化建设的正面因素? 于学军：有关测算表明，中国要实现现代化“新三步走”战略的前两步，即在2020年实现“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”的目标，前提条件是国民经济必须保持快速增长，即今后20年的年平均经济增长速度一定要保持在7%以上。纵观未来20年国际和国内形势，要实现上述目标的前景光明，压力不小。 改革开放以来，中国经济获得了高速增长，1978-2000年，年均经济增长率达到9.52%。由于经济发展自身规律的作用和人口结构变动的影响，中国经济在经历一定时期的高速增长之后，也必然会出现而且已经表现出了减速趋势。由于人口年龄结构和劳动力供给的变化，在未来20年中，中国经济增长在前10年和后10年将呈现一些不同的特征。在2001～2010年间，劳动力将保持较快的增长，人口负担系数继续下降，实现中国经济的高速增长具有较为有利的条件，是实现高速增长的大好时期。2010年以后，劳动力增长将逐步放缓。随着中国加入世界贸易组织和经济全球化速度的加快，劳动力成本会不断上升。与此同时，老龄人口增长会较快，人口负担系数开始由降转升，社会负担加重，国民储蓄倾向和总投资率可能会逐步下降，而公共开支的增加和政府财政赤字的扩大将引起的税收负担加重。这些因素将导致经济增长速度放缓。 (责任编辑：admin) |
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