中学地理知识点：“黄金时期”(3)
http://www.newdu.com 2025/09/16 03:09:50 新东方 佚名 参加讨论
记者：您的意思是说，我们必须在未来10年中尽可能快地发展? 于学军：是这样。同本世纪前20年相比，2020年以后经济增长的人口环境将更为不利。一个因素是中国的人口老龄化是在经济追求高速发展阶段出现的，而西方发达国家是在工业化完成后的经济高度发达的背景下才出现的。他们在进入人口老龄化社会时，人均GNP一般在1万美元上下，而中国仅为800美元;另一个因素是中国人口老龄化的速度太快，人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，而西方发达国家的人口老龄化是一个非常缓慢的过程，法国用了115年，美国用了60年。这两个因素意味着，中国既没有发达国家那样的经济实力来应对人口老龄化所要求的社会福利的增长，也没有时间来从容地消化人口老龄化带来的一系列养老社会问题。 另外，1978年以来的中国经济改革主要体现为两个方面的转型，一是从计划经济向市场经济的转型，二是从农业经济到工业经济的转型。在这个过程中，经济体制转型和巨大的失业人口成为中国人口老龄化的两个特殊背景。如果老龄化和失业并存，就会使巨大的劳动力供给优势成为劣势，因为可以创造价值的失业人口不但不能创造社会财富，而且需要消耗社会财富，不但不能为他们的未来提供储蓄，而且要与老年人口“争夺”社会保障资源。这两种力量迫使中国政府运用有关财政政策，把用于经济增长的一部分资本转移到提供社会保障中来，以缓解这两股力量对中国社会稳定所产生的震荡。但是要解决中国的失业和养老问题，又尤其需要中国经济的高速增长。这一高速消耗和高速增长之间的矛盾，构成了中国未来经济发展的内在钳制关系。如果解决不好，未来中国经济就有可能陷入长期衰退的陷阱。 解决人口老化问题的根本出路在于加快发展 记者：可否这样理解您的意思：在某种程度上说，能否抓住人口年龄结构的“黄金时期”给我们提供的发展机会，使我国经济保持快速增长，是能否实现“全面建设小康社会”的目标、加速现代化建设、以及解决人口老龄化带来的诸多问题的关键。 于学军：正是这样。国际经验证明，解决人口老化问题的根本出路在于加快经济发展的速度。国际劳工组织的研究得出结论认为，目前西方发达国家所出现的“社会保障危机”的主要原因不是领取养老金人数的增长，也不是医疗技术不断进步的结果，而是经济发展速度缓慢和失业问题造成的。巴西的经验教训也告诉我们发展经济对解决人口老化问题的重要性。巴西作为发展中国家，其保护老年人权益的立法相当完备，但由于缺乏雄厚的经济基础支持，一些措施尚不能完全落实。《国家老年人政策》中提出的许多目标至今仍是纸上谈兵，因此巴西老年人的贫困问题仍然十分严重。 我国的人口老化是在经济尚不发达的情况下出现的，人口老化超前于经济发展水平的客观现实更是要求我们必须抓住未来20年的有利机遇，加快“全面建设小康社会”的步伐，加快推进现代化建设。 (责任编辑：admin) |
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